В конце января Госдума приняла в первом чтении законопроект, который устанавливает единые правила проведения дистанционного электронного голосования для всех регионов страны на выборах всех уровней. Участники «Экспертного клуба» от Югры оценили готовность регионов к нововведению и обсудили сложности, которые могут возникнуть в процессе внедрения.
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) будет проходить с использованием ГАС «Выборы» или других сертифицированных государственных информационных систем. А также может проводиться с помощью региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию. При этом ЦИК России установит требования к сертифицированным государственным информсистемам для онлайн-голосования.
Избирательные комиссии субъектов РФ по согласованию с ЦИК смогут принимать решение о проведении ДЭГ на выборах в органы власти своего региона или референдуме. Центризбирком уже получил шесть заявок от регионов о желании использовать ДЭГ на выборах в единый день голосования в 2022 году.
Напомним, на выборах в сентябре 2021 года система была обкатана в семи регионах страны: Москве, Севастополе, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях.
Дистанционный формат удобен, экономичен и дает возможность повысить явку избирателей - сошлись во мнении участники «Экспертного клуба». Однако проблем остается немало. И в первую очередь они касаются прозрачности и гарантии безопасности системы, ведь вмешательство как внешнее, так и внутреннее исключать не следует. А значит необходимо проработать эти вопросы, чтобы избежать рисков фальсификации и нарушения законодательства.
Еще один актуальный вопрос - готовы ли избиратели в регионах к такой форме голосования.
«Есть как минимум три фактора, которые влияют на практику использования ДЭГ по всей стране. Первое, не надо думать, что все наше население является продвинутыми пользователями. Нам еще далеко до необходимого уровня. Второе, сами предложенные системы не представляются абсолютно надежными и отлаженными. Сбои, которые наблюдались, об этом свидетельствуют. Третье, уровень общественного доверия к дистанционному электронному голосованию сегодня недостаточно высок. Нужно еще работать в каждом из этих направлений, - говорит Алексей Осипов, вице-президент Сибирской академии политических наук из Новосибирской области. - Отсюда вывод: спешить с применением ДЭГ в масштабах всей страны пока не стоит. Будущее покажет, как зайдет эта технология, а пока стоит обкатывать ее в отдельных регионах».
Очень важный аспект, по мнению экспертов - доверие к результатам дистанционных выборов.
«Электронное голосование - удобный инструмент, позволяющий голосовать в любом месте и в любое время, экономить расходы, а в период пандемии еще и избежать столпотворений на избирательных участках. Но, в то же время, граждане беспокоятся, что он также может стать удобным инструментом для фальсификаций. Пока этот инструмент не внушает доверия избирателям, использовать его повсеместно нельзя. Но если федеральный ЦИК будет устанавливать единые требования к сертифицированным государственным информационным системам для онлайн-голосования, это позволит внести больше ясности в этот процесс для граждан и общественных наблюдателей», - поделился мнением с ugra-news.ru заместитель директора - главный редактор печатных и сетевых СМИ ОТРК «Югра» Владимир Меркушев.
Дистанционное электронное голосование - новая выборная технология в нашей стране, и потому эксперты пока не могут прийти к однозначному мнению.
Политтехнолог из Севастополя Сергей Юхин считает внедрение ДЭГ прорывным событием в деле цифровизации и эволюции гражданского общества в России.
«ДЭГ омолаживает избирательное поле, привлекая новое поколение, которое живет в смартфонах, и ему импонирует внимание государства к прогрессивным формам общественных взаимоотношений. Система также отвечает всем современным трендам безопасности, выдвинутым пандемией. Есть и другой аспект - безопасность отданного голоса. Электронное голосование полностью отвечает на запрос о защите выбора гражданина, оно надежно, безопасно и защищено с помощью новейших технологий», - отметил эксперт.
«Главное преимущество такой формы волеизъявления в том, что она обеспечивает потребность большого числа избирателей в удобстве, безопасности и возможности реализовать свою гражданскую позицию без отрыва от личных дел или работы. Все заявления о не легитимности дистанционного голосования исходят от незнания процедуры. Дальнейшая проработка норм, регулирующих все вопросы проведения ДЭГ, должна проводиться с обязательным участием экспертного сообщества», - подчеркнула член Общественной палаты РФ, исполнительный директор ассоциации НОМ Алена Булгакова.
Но все-таки участники дискуссии сошлись в одном: преимуществ у ДЭГ много, но нужна общая цифровая грамотность населения и необходимо сформировать открытую, понятную, прозрачную систему общественно-политического контроля и наблюдения за новой формой голосования. Не стоит сбрасывать со счетов и ту часть электората, которой удобнее голосовать на избирательном участке, такая возможность должна остаться.
Как ни крути, а будущее - за дистанционным электронным голосованием, и почву для него нужно готовить уже сейчас.