Интервью с начальником отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Евгением Шелестом
– Евгений Николаевич, каковы итоги надзорной деятельности на данном направлении?
– Прежде всего следует отметить, что вопросы соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних находятся под пристальным вниманием органов прокуратуры. Это каждодневная работа, направленная не только на восстановление нарушенных прав детей, но и на их предотвращение.
Здесь можно выделить и предупреждение подростковой преступности, и защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и защиту прав несовершеннолетних, которые не получают от нерадивых родителей средства на содержание, безопасность детей, защиту несовершеннолетних от преступных посягательств и многое другое.
В 2025 году нами выявлено 5 тысяч нарушений, принято почти 2 тысячи мер реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 1 200 виновных должностных лиц. По направленным нами в следственные органы материалам возбуждено 19 уголовных дел в отношении взрослых лиц, нарушающих права несовершеннолетних, направлено в суд 400 исковых заявлений на сумму 62 миллиона рублей.
В этом году прокуроры активизировали работу по соблюдению прав детей на образование, охрану жизни и здоровья, защиту их трудовых и иных социальных прав. Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами удалось решить ряд важных проблем.
К примеру, прокурорами принимались меры к взысканию в пользу несовершеннолетних компенсации морального вреда.
Так, Нефтеюганской межрайонной прокуратурой в интересах несовершеннолетнего, получившего травму на спортивной площадке в результате падения на него футбольных ворот, предъявлено исковое заявление к администрации города. Суд удовлетворил требования прокурора, в пользу ребенка взысканы денежные средства в размере 500 тысяч рублей.
В Октябрьском районе по иску прокурора взыскана компенсация морального вреда в пользу ребенка, который пострадал в дорожно-транспортном происшествии. Суд взыскал с виновника ДТП компенсацию морального вреда в сумме 800 тысяч рублей.
– Какие задачи в качестве первоочередных решались прокуратурой на данном направлении?
– На постоянном контроле находятся вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, жилыми помещениями. По итогам проверок соблюдения жилищных прав детей выявлено 94 нарушения, внесено 20 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц, в суд направлено 37 исковых заявлений.
В прошедшем году 458 сирот обеспечены благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям.
По инициативе прокуратуры округа в июле 2025 года принят закон автономного округа, расширяющий перечень целей, на которые может быть использована выплата для многодетных семей, – теперь средства можно направить на приобретение земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, садоводства либо личного подсобного хозяйства, находящегося в частной собственности.
В результате принятых мер земельные участки предоставлены 159 многодетным семьям, социальную выплату взамен земельного участка получили на 200 семей больше, чем в 2024 году (944 в 2025-м против 709 в 2024-м).
– Как складывается ситуация с преступностью несовершеннолетних в округе?
– В 2025 году в регионе подростки совершили практически в два раза больше преступлений, чем годом ранее. Чаще всего подростки совершают кражи, мошенничества, преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Очевидно, что молодежью движет желание легкой наживы, соблазн быстрого обогащения. Более чем в три раза увеличилось количество преступлений, совершенных с использованием сети Интернет либо в сфере электронного денежного оборота.
Прокуроры тщательно изучают каждый случай, разбираются в причинах, выявляют факторы, способствующие росту преступности. На каждый такой факт следует реакция.
– Какие меры принимаются органами прокуратуры для снижения детской преступности?
– Для сокращения криминальной напряженности проводится глубокий анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений. Такая работа осуществляется всеми участниками системы профилактики – от школы и системы здравоохранения, правоохранительных органов до окружных департаментов и комиссии по делам несовершеннолетних.
Однако координирующая роль в этом направлении отведена именно прокуратуре. Для исправления сложившейся ситуации реализуется комплекс специальных мер, в том числе межведомственного характера.
Работники прокуратуры постоянно выступают в образовательных учреждениях с лекциями и беседами по вопросам профилактики подростковой преступности, ведется активное внедрение в информационное поле, чтобы доносить информацию до подростков на понятном им языке.
– Что входит в понятие органов профилактики?
– Профилактическая работа с «трудными» подростками проводится подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, образовательными учреждениями и другими ведомствами. Координируют их деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Наша задача – будучи независимыми арбитрами, не просто наблюдать за работой комиссии, но и в нужные моменты корректировать деятельность этого органа для достижения целей, входящих в функции системы профилактики.
Нужно понимать, что целью органов прокуратуры является не только наказание виновных и восстановление справедливости, но и реальное устранение нарушений закона.
– Насколько эффективно справляются со своими задачами органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?
– В регионе реализуется комплекс мер, направленных на формирование у подростков законопослушного поведения и здорового образа жизни, создание условий для занятий общественно полезной деятельностью. Организованы летняя занятость и оздоровление детей и молодежи, а также их временное трудоустройство.
Однако не все поставленные задачи до конца реализованы. Большинство из 200 несовершеннолетних, преступивших закон, являются учащимися образовательных организаций, из них практически 70% – в возрасте от 16 до 18 лет. Конечно, это вызывает серьезную озабоченность.
Наши проверки показывают, что работа комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, профильных подразделений правоохранительных и иных уполномоченных органов нуждается в совершенствовании. А ведь именно они по закону наделены целым комплексом полномочий по работе с детьми и предотвращению правонарушений.
