О защите трудовых прав граждан рассказала на пресс-конференции в РИЦ «Югра» заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Югре Ольга Ионкина.
- Какие задачи стоят перед Государственной инспекцией в сфере защиты прав?
- Одним из приоритетных направлений в деятельности инспекции является восстановление трудовых прав работников, нарушенных работодателями округа, связанных с невыплатой заработной платы, в том числе выплаты заработной платы ниже установленной величины МРОТ.
Такие нарушения как правило выявляются инспекторами труда в ходе проводимых проверок.
В ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности Государственной инспекцией труда в Югре были выявлены случаи задержки заработной платы в 25 организациях в отношении 3522 работников.
Принятыми мерами инспекции задержанная заработная плата была выплачена 1938 работникам в сумме 147 млн. 741 тыс. 310 рублей с учетом имеющейся задолженности на начало 2023 года.
- Какие меры были предприняты для восстановления прав?
- По результатам контрольных мероприятий за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством ответственные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 2 млн. 953 тыс. рублей, из них по задолженности по выплате заработной платы – 325 тыс. рублей.
В органы прокуратуры и следствия направлено 33 материала в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, в связи с нарушениями законодательства об оплате труда. Возбуждено 5 уголовных дел.
- Судя по статистике, проверок стало значительно меньше. Этому способствует внедрение системы индикаторов риска. Расскажите подробнее?
- Индикатор риска - это показатель, который с высокой степенью вероятности свидетельствует о возможном нарушении прав работника, при этом сами такие показатели не являются подтверждением факта нарушения. Показатели лишь фиксируют отклонения на основании отчетности работодателей.
Эта система эффективна, как раз с целью недопущения излишней нагрузки на бизнес и одновременно защиты трудовых прав граждан Рострудом применяется риск-ориентированный подход при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Основа такого подхода - индикаторы риска. Срабатывание индикаторов автоматически запускает механизм контроля и защиты прав работников со стороны Роструда, не дожидаясь их обращений с жалобой на действия работодателя. Необходимо отметить, что на сегодняшний день проведение проверок – это крайняя мера, которые проводятся только в том случае, если действительно есть очень высокий риск нарушения трудового законодательства. Определить это и действовать точечно нам помогают индикаторы риска, которые сейчас активно внедряются в деятельность надзорных органов.
Государственной инспекцией труда в период 2023 года проведено 6 проверок в хозяйствующих субъектах округа после срабатывания индикатора риска нарушения обязательных требований «принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднесписочная численность работников которого равняется или превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству» (факт подачи заявления о банкротстве свидетельствует о том, что в организации имеются финансовые проблемы, и существует вероятность того, что эти трудности коснутся выплаты заработной платы). Восстановлены права более 1000 работников, получавших заработную плату с нарушением сроков, работодателей обязали произвести уплату процентов за задержку выплат.
Для того, чтобы предостеречь работодателей от нарушений большое внимание уделяется проведению профилактических мероприятий.
Так на основании информации УФНС России по Югре хозяйствующим субъектам, осуществлявшим выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, и попали в «группы риска», допустившим значительный рост задолженности по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц, совершивших действия в 2023 объявлено значительное количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства.
- В настоящее время на территории автономного округа трудится большое количество иностранных граждан. Гострудинспекция каким-то образом контролирует процесс их трудоустройства?
- Гострудинспекция может получать такую информацию из обращений иностранных работников о нарушении из трудовых прав, а также при проведении плановых проверок, проверяя соблюдение работодателем требований Главы 50.1 ТК РФ – «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства».
Гострудинспекция осуществляет взаимодействие с УМВД России по Югре на основании заключенного соглашения, в целях реализации положений статьи 32 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения контроля (надзора) за привлечением к трудовой деятельности иностранных работников. Это обмен информацией, организация совместных проверочных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных работников.
Гострудинспекцией в 2023 году получено из органов УМВД информация о нарушении работодателями, привлекающим иностранную рабочую силу, требований трудового законодательства - при оформлении 20 работников - не представлен документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Проведены профилактические мероприятия, внесены предостережения 20 работодателям.
В начале марта по инициативе Гострудинспекции получена информация о всех работодателях округа, использующих труд иностранных работников, с целью осуществления взаимодействия и проведения профилактических мероприятий (консультирование, профилактические визиты).
