Введенный институт региональных операторов, должен помочь органам власти Югры обеспечить приемлемую чистоту на улицах городов и внедрение новых современных технологических решений на полигонах, включив переработку, как один из важнейших сегментов всей цепочки процесса обращения с отходами.

Новая система обращения с отходами отводит значимую роль региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Так, в соответствии с действующими в области обращения с твердыми коммунальными отходами нормами, региональный оператор предоставляет публичную коммунальную услугу каждому образователю ТКО.

Услуга эта называется единой, потому что за весь процесс от сбора отходов на контейнерной площадке, до технологий, желательно высоких, по утилизации и до безопасного захоронения всё является ответственностью регионального оператора, перед гражданами образователями отходов на вверенной ему зоне обслуживания. Региональный же оператор несет ответственность перед органами власти субъекта РФ за выполнение такого важного документа, как территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, где власти регионов прописали сколько, куда и по каким дорогам отходов должен возить региональный оператор. Также региональный оператор занимается сбором платежей с граждан и юридических лиц – образователей отходов, что составляет не один миллиард рублей в год. Все эти функции и ответственность перед гражданами, единоличная ответственность за реализацию нормативного правового органа власти не свойственны природе бизнеса, свойственны скорее публичному образованию – государству в данном случае в лице субъекта Российской Федерации.

Сегодняшняя практика по выбору региональных операторов в различных субъектах складывается по-разному. В некоторых субъектах, например, таких как автономный округ, где накануне побывала с рабочим визитом руководитель Комиссии Общественной палаты России по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева, выбирают региональных операторов с участием государства, сообщает ugra-news.ru.

«Мы поддерживаем решения субъектов России, выбирающих в качестве оператора организации с государственным участием, - сказала Альбина Дударева, - с одной стороны это высокие политические риски для органов власти субъекта, ведь региональные операторы получают в руки не один миллиард рублей, которые им платят граждане, как они ими распорядятся, может быть направят в другой свой бизнес, а новая инфраструктура так и не построится. Могут вообще собрав деньги обанкротиться. Или, например, начнут требовать повысить тарифы, и если власти не согласятся перестанут вывозить мусор, пострадает окружающая среда и граждане. Кроме того, перед властями региона стоят стратегические задачи, поставленные им на федеральном уровне, установлены показатели, которые они должны достичь по высокотехнологичной утилизации отходов, по минимизации захоронения. Когда власти начнут требовать от коммерческих организаций - региональных операторов исполнения этих показателей, как публичного поставщика услуг, их обвинят в давлении на бизнес. В случае, когда региональный оператор это компания с государственным участием, его деятельность для всех максимально прозрачна, она полноценно несет ответственность перед гражданами и органами власти за исполнение требований территориальной схемы, обладает функциями расчетно-кассового центра, а бизнес который и ранее существовал на территориях регионов спокойно продолжает заниматься своим делом на основании договоров с региональным оператором. Для бизнеса, который существовал ранее на территориях субъектов РФ региональный оператор с государственным участием это некая гарантия того, что они не будут выдавлены со своего регионального рынка, на котором существовали много лет, более крупными игроками, как это произошло с некоторых субъектах Центрального федерального округа».