Решение о продолжении строительства Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства без расторжения действующего Соглашения о государственно-частном партнерстве и переносе промежуточных сроков соглашения было принято накануне на заседании проектного комитета Югры, сообщили РИЦ «Югра» в окружном департаменте общественных и внешних связей.

По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, приоритетный проект по созданию Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства несколько раз, в связи с нарушением сроков достижения некоторых контрольных точек проекта, комитет размещал в красной зоне.

«В целях отработки этих сигналов были задействованы механизмы проектного управления, проведена претензионная работа. В летние месяцы на строительной площадке была организована работа независимых экспертов, детально изучивших условия, приведшие к нарушению сроков строительства, а также адекватность реагирования на эти условия со стороны частного партнера», - напомнила присутствующим губернатор Югры.

Каждый шаг застройщика сопровождался независимой оценкой общественников. Их предложения понуждали вносить соответствующие изменения в проект. В начале сентября состоялось расширенное общественное, экспертное обсуждение хода строительства. Частным партнером представлены заключения Торгово-промышленной палаты Югры, свидетельствующие об установлении обстоятельств непреодолимой силы, а также озвучена необходимость изменения срока ввода в эксплуатацию объекта соглашения о ГЧП без изменения срока соглашения в целом.

Обращаясь к участникам заседания, Наталья Комарова отметила, что необходимо оценить все доводы, представленные частным партнером, выслушать мнение экспертов и представителей общественности по этому поводу.

«Важно, чтобы проект продвигался под действенным контролем. Уникальность приоритетного проекта, помимо его масштабности и использования технологий, состоит в применении нового постоянного формата взаимодействия со специально созданной группой общественного контроля. Опыт общественного взаимодействия, полученный в ходе создания центра, будет использован на других приоритетных проектах Югры», - подчеркнула губернатор Югры.

Отметим, накануне на заседании правительства автономного округа принят соответствующий нормативный акт, утверждающий порядок общественного сопровождения приоритетных проектов.

Аргументировал смещение сроков строительства перинатального центра в Сургуте участник государственно-частного партнерства, генеральный директор ООО «ВИС Инфраструктура» Семён Прокофьев: «Смещение возникло в связи с появлением форс-мажорных обстоятельств – увеличением уровня грунтовых вод, превысивших столетние наблюдения. Частный партнер за свой счёт оплатил весь комплекс работ по перепроектированию, дополнительный объем строительно-монтажных работ и материалов, не останавливая строительство».

Принятые частным партнером меры позволили не только ликвидировать последствия обстоятельств непреодолимой силы, но и добиться существенного увеличения коэффициента полезной площади, разместив в зданиях лечебно-диагностического корпуса дополнительных помещений, позволяющих реализовать на базе перинатального центра концепцию окружного клинического центра охраны материнства и детства.

Применение в проекте организации строительства (ПОС) современных методов и технологий позволило сократить и плановые сроки строительства: если изначальным проектом предполагалось создание объекта за 100 месяцев в два этапа, то проектом частного партнёра этот срок сокращён до 48 месяцев в один этап.

По словам Семёна Прокофьева, несмотря на смещение срока ввода объекта в эксплуатацию, фактические сроки сдачи объекта будут опережать нормативные на шесть месяцев. «Создание корпусов здания выполнено на 100%, ведутся завершающие работы по прокладке внутренних коммуникаций и черновой отделке помещений, выполняются фасадные работы и декоративная подсветка. Большая часть работ уже завершена, включая монолитные работы, монтаж кровли и другие. Предлагаем публичному партнеру рассмотреть перенос срока сдачи объекта в эксплуатацию с ноября 2017 года на ноябрь 2018», - подчеркнул Семён Прокофьев.

Член совета директоров группы строительных компаний «ВИС» Сергей Ромашов заверил, что они решительно настроены на продолжение строительства и выполнение партнерских обязательств.
Более того, эксперты Торгово-промышленной палаты Югры подтвердили факт влияния форс-мажорных обстоятельств на смещение сроков строительства. «Мы провели три экспертизы, в том числе по факту влияния обстоятельств непреодолимой силы, которые повлияли на ход строительства данного объекта. Эксперты подтвердили и установили, что влияние обстоятельств привело к необходимости увеличения общей продолжительности строительства перинатального центра на срок до 12 месяцев», - пояснил президент Союза «Торгово-промышленная палата Югры» Игорь Чертов.

Председатель правления центра развития государственно-частного партнерства, председатель комитета ТПП РФ по государственно-частному партнерству Павел Селезнёв также поддержал идею с переносом сроков строительства: «Проект является одним из крупнейших в России и Европе в социальном секторе. За ним наблюдает вся страна, проект постоянно обсуждается. Мы считаем, что необходимо перенести сроки – это нормально для любого строительного проекта. Нам важно, чтобы в итоге были оказаны качественные услуги населению. Проект сложный, но мы видим, что инвестор у нас компетентный и уже вложил часть средств, останавливаться нельзя».

Позицию банка, финансирующего проект, изложил старший вице-президент АО «ВТБ» Дмитрий Коврижных: «Мы по-прежнему поддерживаем проект и собираемся его финансировать до завершения. У нас один из самых глубоких опытов в реализации проектов государственно-частного партнерства и с ситуацией по смещению сроков мы сталкиваемся регулярно. Поскольку мы были своевременно уведомлены частным партнером об обстоятельствах, которые привели к смещению, мы абсолютно спокойны и считаем, что это не помешает успешной реализации проекта».

Глава Сургута Вадим Шувалов и представители строительной отрасли города также выступили за принятие дополнительного соглашения о продлении сроков строительства. «Процент готовности объекта высокий, по некоторым видам работ он более 90%. Учитывая все обстоятельства, сроки переноса мы считаем обоснованными», - выразил мнение профессионального сообщества города член Совета застройщиков Сургута Богдан Гужва.

От лица жителей Сургута высказался член правления ТСЖ «Сайма» Виталий Горобец: «Мы заинтересованы в скорейшем завершении стройки и считаем, что останавливать её перед началом зимы и уходить в судебные разбирательства нет смысла. Тем более мы каждый день видим, что стройка идёт, и ежедневно на ней трудятся более 500 рабочих».

«Каждый ребенок с экстремально низкой массой тела имеет для государства большую ценность. Необходимо воссоздать региональные отделения, где будут работать научные учреждения. Строительство такого мощного центра, клинического научно-исследовательского института в Сургуте будет большим достижением для всей страны», - выразил мнение заведующий кафедрой акушерства и гинекологии с курсом перинатологии Медицинского института РУДН, главный акушер-гинеколог Росздравнадзора Минздрава России, президент Междисциплинарной ассоциации специалистов репродуктивной медицины, академик РАН, профессор Виктор Родзинский.

Со стороны заказчика выступил исполняющий обязанности директора окружного департамента здравоохранения Владислав Нигматулин: «Мы огорчены тем, что срок реализации проекта переносится, но понимая, что главной целью является создание центра охраны материнства и детства регионального, а может быть и межрегионального уровня, поддерживаем перенесение сроков и проект дополнительного соглашения готовы подготовить в кратчайшие сроки».

В завершение обсуждения высказался первый заместитель директора департамента по управлению государственным имуществом Югры, руководитель приоритетного проекта «Создание Сургутского окружного центра охраны материнства и детства» Андрей Зобницев.

«Несмотря на то, что частная сторона выходит с инициативой о переносе сроков, она провела качественную мобилизацию строительной площадки. Принятие решения о переносе сроков позволит обеспечить ритмичное финансирование проекта и в любом случае объект будет построен быстрее нормативных сроков. Мы находимся в стройке два с половиной года, объект переходит в стадию отделки и завершения монтажа инженерных систем. Ни в автономном округе, ни в Российской Федерации нет объекта такого масштаба, который строится такими высокими темпами», - сказал Андрей Зобницев.

По итогам заседания департамент здравоохранения Югры разработает и вынесет на заседание правительства автономного округа предложения по заключению дополнительного соглашения к действующему контракту государственно-частного партнерства.